鄉(xiāng)鎮(zhèn)推中心辦學(xué)校車安全再牽委員心

　　“好消息里藏隱憂！”出席廣州省政協(xié)十屆五次會(huì)議的委員們列席聽取了廣東省代省長(zhǎng)朱小丹所作的政府工作報(bào)告，“再投446億元辦好十件民生實(shí)事”里“促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，主要提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心辦幼兒園和義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，在省政協(xié)第五組討論中引起眾人熱議校車安全問題。

　　中心辦學(xué)家門口上學(xué)歷史不再

　　潘史揚(yáng)委員說，中心辦學(xué)，就意味著學(xué)生要坐車上學(xué)，那政府有沒有做好相應(yīng)的安排？潘史揚(yáng)認(rèn)為，要解決安全上學(xué)問題，理所當(dāng)然要靠財(cái)政投入。“可我翻遍了政府工作報(bào)告，卻沒有看到跟中小學(xué)布局調(diào)整相匹配的交通問題解決措施”。

　　潘委員拋出的話題，一下子引起了全組委員的熱議。來自江門市教育系統(tǒng)基層的葉一鳴委員好不容易才搶到發(fā)言機(jī)會(huì)。她激動(dòng)得滿臉通紅，聲音微顫，直言“感謝大家終于關(guān)注到校車問題了”。

　　葉一鳴介紹，不止是農(nóng)村學(xué)校在撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身也在行政撤并，很多地方是原來兩個(gè)鎮(zhèn)并成一個(gè)大鎮(zhèn)，學(xué)校撤并隨之采取了以鎮(zhèn)為單位，只搞一所中心小學(xué)和一所中心中學(xué)的現(xiàn)模式。農(nóng)村孩子的上學(xué)問題自然而然出現(xiàn)了，“我問過的一所學(xué)校，最遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)距離是15多公里”。

　　葉一鳴說，沒有專門的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)只能采取延長(zhǎng)公共交通車或利用農(nóng)村客運(yùn)公路的方式接送學(xué)生。不過無(wú)論公交車還是客運(yùn)車，按規(guī)定都要走規(guī)范道路，那些鄉(xiāng)村小路開不到的，學(xué)生上學(xué)要靠走路或拼車接駁。“你們想象不到的是，那些學(xué)生拼車擠在三輪車、黑車?yán)?，走在鄉(xiāng)村小路上那種危險(xiǎn)。”

　　就算這樣的權(quán)宜之計(jì)，還是出現(xiàn)大問題——因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府只是要求延長(zhǎng)公交線或客運(yùn)線，但沒有資金投入，于是她所在的區(qū)域公交車公司不干了，聲稱接送學(xué)生延長(zhǎng)線沒有足夠的客源，學(xué)生票價(jià)又是優(yōu)惠的，虧大本了，只營(yíng)運(yùn)至去年11月底。“12月初那一周，整整200多名學(xué)生無(wú)車可乘，上不了學(xué)！”

　　建議專項(xiàng)補(bǔ)貼公司和學(xué)生

　　葉一鳴介紹，按照2008年公安部與教育部發(fā)文對(duì)校車技術(shù)新規(guī)定，校車就連發(fā)動(dòng)機(jī)的安裝位置都有詳細(xì)規(guī)定。新規(guī)定一出，各地的交管部門就要求所有公交車不能做校車使用。但是一刀切解決不了問題，所以才出現(xiàn)學(xué)生無(wú)車可乘上不了學(xué)。

　　她認(rèn)為，現(xiàn)有實(shí)際情況下，不能拿美國(guó)校車標(biāo)準(zhǔn)來參照。唯一可能的，就是推動(dòng)公共交通車、客運(yùn)車接送學(xué)生，并且財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼給營(yíng)運(yùn)公司和學(xué)生，讓安全接送學(xué)生者不做虧本生意。“其實(shí)就算學(xué)校有財(cái)力，校車營(yíng)運(yùn)主體也不應(yīng)該是學(xué)校，因?yàn)樨?zé)任在校外、在政府，應(yīng)該采取社會(huì)化來解決”。她說，國(guó)務(wù)院正在制訂全國(guó)校車管理?xiàng)l例，基層都將希望寄托于此。