2014年9月1日起，《廣州市實施辦法》將正式生效。新規實施后，校車使用許可的申請將更為嚴格有序，符合五項要求的車輛可以申請校車使用許可，并在三部門審核通過后領取標牌。而目前正在運營的校車，也需在12月1日前申領校車標牌。
 

　　有媒體將廣州申請校車使用許可歸納為“需持四證過四關”，似乎有些不準確。根據報道，具體申請流程還是挺繁瑣的：校車申請人將“機動車所有人的身份證明”、“機動車行駛證”、“校車駕駛人的機動車駕駛證”、“校車安全技術檢驗合格證明”、“包括行駛路線、開行時間和停靠站點的校車運行方案”，先交市教育部門審核；然后教育部門轉給交警部門，審核通過后，后者書面回復教育部門。至此，申請程序似乎才剛走完一半。
 

　　我梳理了一下，申請程序要過“四關”不假，但是所需的證件資料卻不止4種，前半段需提交5項資料，后半程需提交6項資料。
 

　　為孩子們打造一條上下學的平安大道，至關重要的兩點是：校車本身的質量和車況必須安全；校車駕駛人必須守法駕駛、文明駕駛、按運行方案行駛和停靠。保護孩子們的生命安全，是任何現代社會都必須無條件擔當的責任與義務，也是符合國際慣例的“兒童福利”的一個底線。因為無論之于國家、社會，還是之于民族來講，兒童是一切的未來。所以，提高校車和校車駕駛人的準入門檻，無可非議，且勢在必行。
 

　　但是，這并不意味著行政審批可以由此“臃腫”。在信息化時代，校車申請人應當可以在初始端一次性向市教育部門提供紙質資料，后續各個審批部門相互聯網以傳遞相關電子信息，并逐部門生成新的電子審批信息，然后申請人直接到車管所領取校車標牌。這些審批手段，在理論上是完全可行的，而且在信息化時代實現起來并不難。至少，申請人不必向教育部門和車管所重復提供3種證件的原件及復印件。
 

　　在傳統思維中，對某一項工作重視，就意味著要增加行政審批的環節，和逐環節加大對報審材料的現場審核力度。正因此，行政審批的項目、環節以及需要報審的材料，越來越臃腫。但是在當下，各級政府正在下大力氣削減行政審批項目、簡化審批程序。這種背景下，廣州校車申請審批需要申請人反復遞交材料，顯然有不妥之處。
 

　　審核之嚴，并不在反復審查同一個證件原件，而在于各個審批環節認真負責，審批結果經得起考驗，并且可以為下一個環節提供擔保性證明。而校車安全，也不僅僅在于審批，更在于日常監管。所以，校車的準入門檻可提高，但行政審批卻不能“疊屋架床”。